次日早朝，陆秀夫将“**选举”的草案交给众臣传阅。

这份草案有六页之多，将近两千字。众臣看过之后，均觉得新奇之极；琼州知府的人选由普通百姓决定，听起来多少有些不可思议。此外，草案的实施也非易事，例如候选人如何确定，当选后如何被监督，任期究竟有多长，均需仔细商议。更重要的是，新的选举法不仅涉及到人事任命，还与吏部的现有制度不合，更与大宋律法相悖。

其实大家都明白，陆秀夫此举并非要改变律法，而是考虑到打败元寇之后，如何在当地设立官府，如何任命官员，如何管理原辽、金、西夏，甚至是蒙古的百姓。众人议论许久，均觉得困难重重，就连右丞相文天祥，也认为陆秀夫有些操之过急。然而这制度又颇具合理性，似乎真的可以选出好官，同时又能稳定民心。

上午十时，廷议结束。陆秀夫满怀希望地来到朝堂，却垂头丧气地离开。他原以为自己想得极为清楚，谁知一经廷议，竟然引出了更多的话题，甚至要修改大宋的律法。

陆秀夫为官多年，深谙治国之道。在以往，每当他有治国良策时，均会权衡利弊，想得通透，这才与众臣共议。“**选举”看似简单，其实是全新的概念，陆秀夫虽然是大宋第一丞相，又经过了深思熟虑，却仍然无法统筹兼顾，方案中难免会有纰漏。

当然，廷议的结果也在陆秀夫的意料之中；他原本就想请众臣共议，提出各自的见解。如今见解有了，方案却被否决了。陆秀夫失望之余，又生出一种挫败感。

郭笨聪一直以为，只要陆秀夫提出“**选举”，众臣便会纷纷叫好，均说：“哎呀，果然是个好办法，既**又平等，更利于大宋之发展兴旺，当真是科学的发展观！”这时他就暗自得意：“那可不？这是八百年后的先进理念，谁能找出半点毛病？”于是乎，大家都觉得**真是太好了。岂料结果大出所望，众臣竟然否决了“**选举”。

陆秀夫回到相府之后，一个人坐在书房内的桌前，皱眉深思。今日的廷议结果，早在他的意料之中，但没想到的是，一个看似简单的“选举”，竟然涉及到律法之修订。他一生历事无数，又怎会被一日之难阻吓？当即取了笔墨，将众臣的意见详加整理。

片刻之后，程瑜端了热茶奉上，见陆秀夫眉头紧锁，已隐隐猜到了一些，知道丞相正在想着大事，将茶水放在桌上之后，便要转身离去，却听陆秀夫问道：“程姑娘，参与选举的百姓是否被称作‘选民’？”程瑜应道：“是啊，也叫作‘选举人’。参选的官员被称作‘候选人’。”陆秀夫点了点头，又问：“选民如何知道自己该选谁呢？”程瑜道：“这个么......待我想一想。”转身出了书房，对一位士兵低语几句。那士兵点头离开。

过不多久，一辆马车停在相府门口，车上跳下一人，正是郭笨聪。

程瑜虽然精于武学，又通晓奇门术数，却非硕学通才之人，对于国家大事，她自认能力有限，便将郭笨聪请来了。

其实郭笨聪也是一知半解，仅仅在电视上看过一些场景，知道大概的选举步骤，至于更详细的流程，却是丝毫不晓了。陆秀夫问了几个问题，郭笨聪起初还能对答如流，然而再问得深入一些，他便哑口无言了；没奈何，只得寻了借口，说要回去翻阅典籍。

那所谓的“典籍”，自然就是山寨手机中的《大百科全书》了。

回到少监府后，郭笨聪将自己关在屋内，取出手机，翻阅了近两个小时，终于将《选举法》全部抄录。他将法律条文以宋时的语言润色，替换掉许多不合时宜的词汇，又仔细看了几遍，突然发现一个问题。

《选举法》若得以实施，必须具备一个前提条件，那便是”人生而平等，无贵贱之分”。除此之外，法律还要赋予百姓“自由”，更需要制定“宪法”。

看到此处，郭笨聪顿时愣住，一个简单的“**选举”，竟然要修改国家法律？这该如何是好？好在他并非丞相，也无须为此事费心，只要提出自己的“见解”，其余的就交给陆秀夫了。

下午时分，牛西西来到少监府。郭笨聪出门一瞧，只见牛西西左肩背着一个“淑女包”，右手握着一卷图纸，头上戴着一顶竹编斗笠，眼前遮了一副太阳镜，笑嘻嘻地站在院内。

郭笨聪不禁一呆，寻思：“西西这副打扮，像极了电影明星，也不知琴儿会是甚么模样？”转头四下望去，并未见到听琴的影子，正欲出言相问，却听西西说道：“笨聪，琴儿去找夏校长了。”郭笨聪奇道：“夏校长不是你的导师么？为何你在这里，琴儿反倒去找