最高军政掌管，各县设立知县县尉各一名为最高行政长官。

各镇设里镇长一名，各乡设乡正一名，各村设立村正一名，自村正开始算都是朝廷命官。

而功臣封官封侯取消封王，而封地改为食邑最高万户没有封地而是待遇，土地国家公有而民只有使用权，一寸耕地还是一处宅院都要登记造册。

封爵最高为国公，国公之下是伯公，侯公、乡男，乡子五个等级的爵位，而每个爵位又分上中下三等，世袭者为上，延续三代的为中，不能继任的为下。

而且这三等爵位除了上等爵，中下等爵位在过继最后一代后降爵一等，要是下等乡子爵死后不能继承，后代就失去了贵族身份再次沦为百姓。

爵位是要有功勋才能被册封，其中包括军功与对国家做出贡献者非三等功不能封爵，而功勋划分为九等功勋，特等功最高然后就是一到九等功。

立下一次特等功就是世袭的爵位与国同休，二等功就是能传三代的中等爵，三等功就是下等爵。

除了特等功不能累计外，其他功勋累计十次可提升上一等功勋。

如此完善的朝廷机构改革让众人震惊不已，就是活了几千年的明玄老道都张大了嘴巴，真是一环扣一环就是有不臣之心的想要造反篡逆，这难度比登天还难。

陈枫越是讲精神越好，从床榻上起身满面红光的接着说道：“一个富国强民的五年计划，燕国没有奴隶制度，贩卖奴隶人口者受凌迟之刑。

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